POLITICAS EDUCATIVAS DE GUATEMALA
INTRODUCCION
La Educación Bilingüe multicultural e Intercultural en Guatemala es una estrategia para elevar la calidad de educación de los pueblos indígenas, utilizando dos idiomas (Maya y Español) y la convivencia e interrelación entre las culturas existentes en el territorio.
La Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural como se conoce hasta ahora, ha evolucionado de gran manera. Históricamente, la educación para los Pueblos Indígenas inició en los años 60, con el programa de Castellanización, utilizando el enfoque asimilista de la cultura indígena hacia la cultura ladina, luego en 1981 se creó el Proyecto de Educación Bilingüe, con otro enfoque, el respeto de los idiomas y culturas indígenas. A partir del año 1985, se convirtió ese proyecto en el Programa Nacional de Educación Bilingüe vigente hasta el año 1995. En 1995 mediante Acuerdo Gubernativo 726-95 se creó la Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, como institución rectora de la Educación Bilingüe Intercultural, con otro enfoque, basado en la multiculturalidad e interculturalidad de Guatemala.
Este trabajo se enfoca hacia la política de Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural oficializada recientemente.
CONTENIDO
El Ministerio de Educación mediante el Acuerdo Ministerial 3409-2011 de fecha 30 de noviembre 2011, aprueba las políticas educativas del país, las cuales desde hace varios períodos de gobierno han estado utilizándose como marco de referencia de las acciones educativas en el país, especialmente para la Planificación Operativa Anual del Ministerio de Educación.
Las políticas educativas publicadas en el diario oficial por medio del Acuerdo 3409-2011 no son totalmente nuevas, algunas se incorporan como políticas nuevas pero se usaban como acciones.
En el Cuadro No. 2 se presentan las políticas educativas de los años 2008-2012 y las que se oficializan mediante al Acuerdo Ministerial 3409-2011. Es importante la oficialización de estas políticas, para que sea una política de Estado, no importando el partido político del Gobierno que asuma cada cuatro años.
Cuadro No. 1
Políticas Educativas del Ministerio de Educación Gobierno 2008-2012
y las aprobadas mediante Acuerdo Ministerial 3409-2011
POLITICAS EDUCATIVAS 2008-2012
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POLITICAS EDUCATIVAS ACUERDO MINISTERIAL 3409-2011
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1. Avanzar hacia una educación de calidad
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1. Cobertura
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2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza de segmentos vulnerables.
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2. Calidad
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3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar.
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3. Modelo de Gestión
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4. Fortalecer la educación bilingüe intercultural.
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4. Recurso Humano
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5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa.
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5. Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural
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6. Aumento de la inversión educativa
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7. Equidad
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8. Fortalecimiento institucional y descentralización.
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El artículo 3, inciso e) del Acuerdo Ministerial 3409-2011 establece la política relacionada a la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural, que en su parte conducente dice: “Artículo 3. Aprobación. Se aprueban las políticas educativas siguientes: e) EDUCACION BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL. Fortalecimiento de la educación bilingüe multicultural e intercultural.” En el Cuadro No. 2 se hace un pequeño análisis de este artículo
Cuadro No. 2
Análisis de la política Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural
Artículo
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Descripción
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Comentario Personal
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“Artículo 3. Aprobación.
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Se aprueban las políticas educativas siguientes: e) EDUCACION BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL. Fortalecimiento de la educación bilingüe multicultural e intercultural.”
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Siempre ha sido marginada la educación bilingüe multicultural e intercultural por cuestiones ideológicas, los diferentes gobiernos han mencionado esa modalidad educativa en sus políticas, solo porque está establecida en la Constitución Política de Guatemala, así como los convenios internacionales.
Basta con leer el artículo 3, inciso e) del Acuerdo 3409-2011, no explica nada en qué consistirá esa política, no así las otras políticas que describen en qué consistirán. Cuando no hay una descripción específica de una política, cualquier gobierno puede apoyar o no con acciones relevantes.
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Actualmente el Ministerio de Educación define la política Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural como la formación de toda la población guatemalteca en dos idiomas, con la coexistencia de varias culturas que se interrelacionan entre sí.
Sin embargo el CNB abarca tres idiomas, es decir, una educación trilingüe, pero que no se tiene la infraestructura técnica ni personal docente idóneo.
Cuando se dice que es para la población en general, eso diluye y opaca las acciones específicas dirigidas a la población indígena.
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